Danas se na Sveučilištu u Dubrovniku, u bivšoj Staroj bolnici održava Javno izlaganje Prijedloga Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Grada Dubrovnika (PPU), na kojem građani imaju priliku upoznati se s predloženim planskim rješenjima, postavljati pitanja stručnim izrađivačica i predstavnicima Grada Dubrovnik te izlagati svoje prijedloge i primjedbe. Nakon izlaganja PPU-a, od 17 sati građanima će biti predstavljen Prijedloga Izmjena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Grada Dubrovnika.
Uz brojne sugrađane na izlaganju su prisutni i gradonačelnik Franković i predsjednik Gradsko vijeća Marko Potrebica.
Gradonačelnik Franković kazao je kako će biti zadovoljnih i manje zadovoljnih, a da su stručni suradnici tu da odgovore na pitanja i zabilježe primjedbe.
“Poučeni iskustvom dosadašnjih PPU-ova i GUP-ova mogu reći samo jedno, na sve je njih utjecala politika, a struka je bila tu samo da odradi ono što je trebalo. Izrađivači su planove napravili sukladno struci i smjernicama stručnih tijela. Je li savršeno? Uvijek postoji prostor za bolje. Zato ste vi danas tu. Zahvaljujem i mom stručnom savjetu, ljudima s integritetom koji su preuzeli ovu dužnost. Dosadašnji PPU-ovi i GUP-ovi su samo proširivali zone gradnje, a današnji ih smanjuju. To je ono što treba gradu, ako znamo s čime raspolažemo i kakva nam je infrastruktura. Hoće li to povrijediti neke i hoće li nekima smanjiti vrijednost zemljišta? Hoće. O samom prostornom planu i GUP-u znam onoliko koliko me informirao resorni odjel i stručnjaci. Ovo će biti prvi prostorni plan Grada Dubrovnika od demokracije do danas koje je definirala struka, a usvojit će politika”, uvodno je kazao gradonačelnik.
Pročelnik Benić podsjetio je da je javni uvid započeo u ponedjeljak 29. lipnja a trajat će do 28. srpna ove godine te podsjetio na način na koji se mogu iznijeti primjedbe. Pojasnio je da prostorni plan određuje granice građevinskih područja, obuhvaća cijelo administrativno područje Grada Dubrovnika. Razjasnio je da se GUP odnosi na uže područje Grada.
“Oba prostorna plana naglasak stavljaju na buduće detaljnog planiranja, što je u prošlosti izostalo”, pojasnio je te dodao kako se radi o trećim velikim izmjenama i dopunama Prostornog plana uređenja Grada Dubrovnika. Pojasnio je i kako su za izradu ovog plana izuzetno bitne bile Krajobrazna studija i Konzervatorska podloga. Podsjetio je da formalno postupak izrade započeo u rujnu 2022.
“Na samom početku gradonačelnik je imenovao Savjet za urbanizam čiji su članovi pratili cijeli postupak. Upravni odjela je na samom početku pozvao zainteresiranu javnost da se u ranoj fazi dostave prijedlozi. Od 451 zahtjeva kojeg smo zaprimili čak 83 posto se odnosio na prenamjenu zemljišta u građevinsko. U drugoj fazi izrađena je preliminarna koncepcija za sklopu koju je Filozofski fakultet izradio opsežnu sociološku studiju koja nam je bila relevantan izvor za sve ono što se događalo kasnije. Građani su tražili gospodarske aktivnosti bez turizma, naprimjer. Prije godinu dana započeo je proces izrade Studije utjecaja na okoliš”, kazao je to pojasnio hodograma usvjanja.
“Iznimno smo zadovoljni i ponosni na ono što smo učinili, a vodeći se interesima građana i Grada Dubrovnika”, kazala je Jasminka Pilar Katavić, direktorica tvrtke Urbanistica.
Ana Putar iz tvrtke Urabnistica potom je započela s predstavljanjem PPU-a.
“Plansko rješenje predstavlja iskorak i u našoj praksi. Gradsko vijeće je to koje nama daje mandat da nešto radimo i usmjerava nas. Glavni ciljevi su konkretizrani u postupku izrade plana. Cijelo vrijeme smo sa stručnjacima diskutirali o rješenjima. Ciljevi su usmjereni na zaštitu prostora i javni interes. Koncept se temelji na sustavu središnjih funkcija, prometnoj mreži i prostorno-funkcinalnim cijelima jer smo shvatili da ne može na isti način tretirati Grad i Elafite”, pojasnila je.
“Planski smo umjerili razvoj Gromače kao ruralnog pod centra i Komolca kao novog urbanog centra. Lokaln plan može malo reći o trasama cesta. Kao prefiriranu varijatnu autoceste smo odbarila trasu 2.”
“U gradu je sve koncentrirano. I tim prostorom se bavi GUP. Za svaki smo prostor rekli način na koji će se razvijati. Za grad je to planska urbanizacija. Za priobalje planski kontroliramo razvoj. Ovdje treba više ograničavati i kontrolirati razvoj, dok je za Gornja sela druga priča. Njih treba oživjeti koliko god je to moguće. Elafite i dalje želimo konzervirati da ostanu takvi kakvi jesu i da se ne unište”, pojasnila je Putar.
“Plan razlikuje građevinska područja naselja i izdvojena građevinska područja izvan naselja. Ta područja imaju svoja pravila. Shvatili smo da održivo trebamo razvijati grad, ali ne ravnomjerno. Granica tih građevinskih područja određuje se ovim planom, priobalju kriterije određuju Zakon i Prostorni plan DNŽ. Dvije prostorne cjeline možemo proširiti to su Gornja sela i Grad. Korekcije na Elafitima i u probijaju su moguće ako se negdje ukine građevinsko područje. Mogućnost planiranja izdvojenih građevinski područja dana nam je kroz županijski plan, ali ih nismo se preuzeli. Za te zone koje ne planiramo, mi smo ih rezervirali za budućnost, ali ih ne planiramo”, pojasnila je.
“Što se tiče planske urbanizacije Grada, prepoznali smo Komolac kao jedino područje gdje se grad može širiti. Planiramo zone koje se mogu odmah upogoniti, ali tu moramo raditi preraspodjelu prostora. Smanjili smo građevinsko područje Grada Dubrovnika za područje Male i Velike Petke za koje smo rekli da nisu građevinska područja i nikad to neće ni biti. Opredijelili smo se za Srđ kao zelenu jezgru grada, koja služi građanima za rekreaciju. Ukinute su zone Bosanka Sjever i Bosanka Jug, a na Srđu nema više turističkih kapaciteta. Na Pobrežju Sjever imamo plan, a na Pobrežju Jug smo pokrenuli plan da se može realizirati Par n Ride.
“Smanjili smo kamp Konjevac i ukinuli dvije zone”.
“Za Gornja sela osim prostora za stanovanja potrebni su sadržaji poput vrtića, škole, trgovine kako građani sa svaku sitnicu ne bi dolazili za Grad. Odabrali smo Gromaču kao novi podcentar jer se u centru Gornjih sela i najlakše ju je prometno najlakše povezati. Propisali smo detaljne smjernice za otoke. Što se tiče izdvojenih zona ovdje je jedna zona smanjenja, a ostalo je manje više isto”.
“Prometna mreža je jako složena. Korigirali smo trasu autocestu koju smo dobili od Hrvatskih cesta. Kao povoljniju varijantu brze ceste odabrali smo Varijantu 2 koja prolazi padinama Srđa, a za drugu varijantu smo napravili rezervaciju prostora. Sugerirali smo da bi se južna točka trebala nalaziti na području Župe dubrovačke i da smo tako odvojili lokalni promet od tranzitnog, na način da bi Jadransta magistrala od Zatona postala gradska ulica. Komolcu moramo osigurati prometnu dostupnog, a to smo zamislili kao kružni promet oko Srđa, tako da smo redefinirali tunel ispod Srđa. U pomorskom prometu naglasili smo luku Brsečine, koja bi se trebala rekonstruirati. Što se tiče željezničko prometa trasu su definirali tako da ona ne bude prepreka razviju prostora. Mapirano je i postojeće stanje infrastrukture i ostalih sustava”, pojasnila je.
Stratešku strudija utjecaja na okoliš PPU-a izradila je tvrtka Ires Ekologija.
“Neke zone su se povećavale, neke smanjivale, neke ukidale. Mi smo se izmjene grafički prikazali tako da se može pratiti što se dogodilo kod svake zone i zašto je neka bila predmetom analize, a druga nije. Ključno je bilo prikazati koje se promjene planirani ovim u odnosu na važeći plana. Koristili smo princip predostrožnosti, odnosno najgori mogući scenariji utjecaj na sastavnice okoliša, a koristili smo više kategorija utjecaja na okoliš od značajnosti, put djelovanja, vremenskog trajanja, ukupnog djelovanja”, pojasnio je jedan od izrađivča studije.
Utvrđeni su potencijalno značajno negativni utjecaji na okoliš.
Navedene su određene mjere zaštite okoliša, kao i smjernice za obje varijante autoceste.
“Na području Grada nalazi se 25 područja ekološke mreže, područja značajna za očuvanje staništa. Kao mogući značajni negativni utjecaj označeni su dalekovod 2×220 kV Plat – Pelješac – Nova Sela, željeznička pruga, varijanta 2 autoceste za koju su propisane mjere ublažavana, obilaznica Zatona, no u međuvremenu je trasa izmještena iz područja ekološke mreže, kamp Konjevac, i ispust Suđurađ gdje su također propisane mjere ublažavanje. Nismo mogli isključiti značajne negativne kumulativne utjecaja. Došli smo da je gubitak za šišmiše oko 4,90 posto na području Omble, gdje smo propisali mjere te gubitka ciljanog stanišnog tipa od 2.98. Napravljeno je sve što se moglo da bi pritisak smanjiti i tu će možda biti usko grlo oko projekata. U ovom prostoru mora će se pristupiti razumnog planiranju. No izmjene i dopune plana prihvatljive su za okoliš”, kazao je jedna od izrađivača studije.
Raspravu je započeo predsjednik gradsko vijeća Marko Potrebica.
