Nova prostorno planska dokumentacija Grada Dubrovnika i dalje je glavna dubrovačka tema koju u središtu nacionalnog medijskog interesa drži gradonačelnik Mato Franković. Prošlog je tjedna u dva navrata odstupio od ranijih izjava i ustvrdio kako ipak treba naći zakonski okvir koji će omogućiti širenje grada prema Gornjim selima.
“Bio bi grijeh tu zonu ne pretvoriti u građevinsku”, rekao je gradonačelnik i dodao kako je urbanizacija Komolačke doline kako je predviđeno prijedlogom GUP-a i PPU koji su upravo u javnoj raspravi, u bliskoj budućnosti nerealna i da se moraju osigurati nove stambene zone od Pobrežja prema Osojniku, Ljupču i Gromači.
Nadalje je ključnim ocijenio hitno donošenje GUP- a Dubrovnika, pa tek onda za Prostorni plan uređenja Grada Dubrovnika napraviti nove izmjene i dopune i razmišljati o tome kako će se širiti grad.
Je li moguće donijeti GUP pa PPU sukladno Zakonu o prostornom planiranju i u okvirima zaštite Nature 2000, pitali smo urbanisticu dr Zrinku Rudež, stalnu sudsku vještakinju za arhitekturu – visokogradnju, urbanizam i procjenu nekretnina, stručnjakinju iz područja prostornog planiranja, vođenja projekata i savjetovanja za područje prostornog planiranja, urbanizma i projektiranja, zaštite okoliša i prirode.
– Zakon o prostornom planiranju omogućuje takve izmjene uz dobro obrazloženje, ali važno je da pri tome morate biti usklađeni s važećim planom višeg reda. Ako mijenjate GUP morate biti usklađeni s Prostornim planom uređenja Grada Dubrovnika koji je na snazi, a u nekim temama uvijek morate biti u skladu i sa županijski planom – govori dr Zrinka Rudež i o zaokretu u ključnim smjernicama Plana tijekom javne rasprave kaže:
– Ovakva razmišljanja, ovo ili ono, se događaju u fazi stručnog rješenja, a ne prijedloga Plana za javnu raspravu. Dakle, Grad ili bilo koja općina prije nego stavi Plan na javnu raspravu, nad stručnim rješenjem, nad koncepcijom razmatra više varijanti. Jednako kao što se u medicini analizira stanje pacijenta. Pa liječnik ustanovi bolest i konzilijarno se razmišlja o tome što je najbolja terapija, ali sve to prije nego pacijent počne piti lijekove. Tako je i s prostornim planovima. Razgovarati hoće li biti ovako ili onako, to se događa u fazi koja se zove stručno rješenje, to je interna faza u kojoj sudjeluju gradske službe, javno pravna tijela, javna poduzeća, tu se, ako postoje bilo kakve dileme, utvrđuje je li koncept ispravan – tumači urbanistica i dodaje:
– Zakon traži apsolutnu strogoću po vertikali. Postoje strateške stvari koje su zadane Županijskim planom, ali postoje i stvari koje jedinica lokalne samouprave određuje sama. Mora postojati konsenzus oko strateških pitanja i ona se moraju provoditi od razine države do zadnje općine. Možete nešto ubaciti u Plan ako je nužno, ali onda morate povratno promijeniti plan višeg reda, to zakon omogućuje ako imate jake argumente.
Rekla bih da u hijerarhiji prostornih planova postoji vojnička strogoća, no tu svatko ima pravo na mišljenje i pravo glasa, vode se stručne i političke rasprave, ali sve to još u fazi koja je daleko od očiju javnosti. Ne zbog tajnosti nego da zaključak bude objektivan i na razini struke – objašnjava Rudež.
Na pitanje onemogućuje li zaštita prostora Nature 2000 kao dokument europske razine veću izgradnju na prostoru Gornjih sela, Zrinka Rudež odgovara:
– Nema zaštite prirode i okoliša bez gospodarskih djelatnosti, ako nemate novaca i zaštita biljaka i životinja ostaje slovo na papiru. Natura 2000 je jedan od dokumenata koji se razmatraju kada se radi prostorni plan, ali nije presudan, jer pravo života čovjeka na prostor je prvo. Zaštita i razvoj moraju ići ruku pod ruku. Život na selu, između čovjeka, udomaćenih i divljih vrsta nije agresivan, seljak štiti biljke i životinje koje žive na njegovom prostoru, samo taj odnos mora biti uravnotežen, a tome služe prostorni planovi – govori Rudež.
Na pitanje kako komentira najnovije gradonačelnikove izjave vezane za Komolačku dolinu, kaže kako bi svi komentari trebali pričekati dok se ne podvuče crta što je sve od podnesaka i primjedbi na Plan stiglo:
– Greške je lako učiniti, ali ih treba popraviti. Čini mi se da gradonačelnik u toj svojoj izjavi ukazuje dobru volju da ako je grešaka bilo da će se one popraviti u dogledno vrijeme. To tako kolegijalno doživljavam kao osoba koja osjeća odgovornost prema ljudima i prostoru.
Foto: Međunarodni institut za klimatske aktivnosti
