Javna rasprava o novom Prostornom planu uređenja i GUP-u Dubrovnika i Strateških studija o utjecaju na okoliš na oba plana, traje do 28. srpnja 2026., do kada se mogu predati svi prijedlozi i zahtjevi, a već je tijekom javnog izlaganja bilo jasno da prigovora neće manjkati jer su mnogi ostali zatečeni planiranim izmjenama.
Gradonačelnik Mato Franković nakon održanog javnog izlaganja pozvao je sve građane, stručnu javnost, udruge i političke stranke da se uključe u postupak izrade konačnog prijedloga izmjena i dopuna PPU-a i GUP-a.
Je li javnost dovoljno rano uključena u cijeli proces?
Izrađivači Studija utjecaja na ekološku mrežu kažu kako je unatoč manjkavom zakonskom okviru gdje javnost obično tek na javnoj raspravi doznaje elemente određenih planova, Grad Dubrovnik napravio puno više na informiranju javnosti nego to od njega zahtijevaju propisi.
Pitali smo mjerodavni Upravni odjel za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša, kako su sve i kada građani i stručna javnost izvještavani o planovima koji su sada predstavljeni?
U poduljem odgovoru koji se odnosi najviše na informiranje javnosti i sudjelovanje u postupku strateške procjene sukladno odredbama Uredbe o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša, pišu kako je cijeli proces zajedno sa sociološkim studijama počeo još prije četiri godine!
– Javnost je informirana o pokretanju postupka izrade Strateških studija 27. kolovoza 2022. te je također imala mogućnost sudjelovati davanjem mišljenja i prijedloga prilikom utvrđivanja sadržaja Strateških studija o čemu je objavljena informacija 27. listopada 2022. Tijekom postupka izrade Nacrta prijedloga Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Grada Dubrovnika i Izmjena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Grada Dubrovnika na temelju kojeg su izrađene Strateške studije, izrađena je Sociološka studija prilikom koje je proveden participativni proces u koji su uključeni predstavnici s cjelokupnog teritorija Grada Dubrovnika kao jedinice lokalne samouprave, pa tako i područja koja su pod Naturom 2000 – pišu iz gradskog odjela.
– Participativni proces proveden je u periodu od travnja do početka srpnja 2023. godine s ciljem prikupljanja relevantnih podataka od strane stručne i opće javnosti. Iako nije propisan zakonom i predstavlja određeni nadstandard u izradi prostornih planova, participativni proces u kojem je sudjelovao veliki broj stručnjaka, ali i predstavnika lokalne zajednice, bio je ključan parametar u izradi preliminarne koncepcije.
Participacija ili sudjelovanje građana predstavlja proces u kojem je svakom pojedincu dana mogućnost sudjelovanja u donošenju odluka koje utječu na većinu.
U participativnoj fazi provedene su radionice u kojima su bili uključeni:
• nezavisni stručnjaci iz relevantnih područja (prostorno planiranje / urbanizam / arhitektura: Borislav Doklestić, prof. emer. dr. sc. Tihomir Jukić; povijest umjetnosti / zaštita i očuvanje graditeljskog naslijeđa: prof. dr. sc. Miljenko Jurković; prometna infrastruktura: izv. prof. dr. sc. Marko Slavulj; urbana sociologija: prof. dr. sc. Anka Mišetić; geografija: prof. dr. sc. Aleksandar Lukić; demografija: prof. dr. sc. Sanja Klempić Bogadi)
• radionice s lokalnom i mjesnom samoupravom (mjesni odbori: Bosanka, Brsečine, Dubravica, Gromača, Kliševo, Lopud, Šipanska Luka, Ljubač, Mravinjac, Mrčevo, Orašac, Osojnik, Suđurađ, Trsteno, Zaton; gradski kotari: Grad, Gruž, Komolac, Mokošica, Montovjerna, Pile – Kono, Ploče iza Grada, Lapad)
• radionice sa stručnjacima – lokalni stručnjaci iz relevantnih područja (Davorka Cecić Premužak, prof. dr. sc. Nenad Jasprica, Jurica Knego, Petra Marčinko, izv. prof. dr. sc. Josip Mikuš, Kristina Mirošević, dr. sc. Ivan Viđen)
• radionice s udrugama civilnog društva (Društvo arhitekata Dubrovnik, Zajednica tehničke kulture Dubrovnik, Udruga Korak Dubrovnik, Društvo turističkih vodiča Dubrovnik, Art radionica Lazareti, Hrvatska gorska služba spašavanja, Hrvatsko planinarsko društvo Sniježnica, Društvo prijatelja dubrovačke starine, Društvo građevinskih inženjera Dubrovnik)
• ekspertni intervjui sa stručnjacima o specifičnim temama (Borislav Doklestić, prof. emer. dr. sc. Tihomir Jukić, Jere Kuzmanić, izv. prof. dr. sc. Marko Slavulj, izv. prof. dr. sc. Slaven Gašparović, akademik Nikola Bašić).
Naposljetku je provedena i online anketa za građanstvo u periodu od 17. lipnja – 4. srpnja 2023., a na zaključcima koje i počiva izrada Preliminarne koncepcije – pišu iz Upravnog odjela za urbanizam, prostornog planiranja i zaštitu okoliša na čijim se mrežnim stranicama, dodaju, mogu naći sve informacije i dokumenti vezano za sudjelovanje i participaciju javnosti.
Dodatno ističu kako su u periodu od prosinca 2025. do lipnja 2026. provedene sve druge zakonom propisane procedure (ishođenje Mišljenja nadležnog Zavoda za zaštitu okoliša i prirode u Ministarstvu zaštite okoliša i zelene tranzicije, sjednice Povjerenstva za stratešku procjenu utjecaja Izmjena i dopuna planova na okoliš u sastavu kojega su bili predstavnici Grada, Županije, Hrvatskih voda, Konzervatorskog odjela u Dubrovniku i dr.), a što je prethodilo utvrđivanju konačne dokumentacije koja je upućena na javnu raspravu a koja je u tijeku.
Kako je onda moguće da je na predstavljanju Prostornog plana i GUP-a većina publike bila iznenađena i da je najavljen toliki broj prigovora?
