Nakon što je građanima i stručnoj javnosti predstavljen Prijedloga Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Grada Dubrovnika (PPU, na red je došlo i javno predstavljenje Prijedloga Izmjena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Grada Dubrovnika.
Uvodno se, a kako je to napravio i tijekom prethodnog izlaganja PPU-a Grada Dubrovnika, javnosti obratio gradonačelnik Franković.
“Dolazimo do krune današnjeg dana. Čuli smo građane i napravit ćemo i svoj maksimum za Gornja sela i omogućiti našim ljudima da tamo ostanu. Znat ćemo da smo uspjeli kad se u Kliševu, Mrčevu otvori škola. Od 1970.-ih godina se radio na raseljavanju tih područja. Moj savjetnik gospar Matko Vetma mi je rekao: “Ako ne znaš u čemu je problem, onda je to lova.” Sveto pismo Grada Dubrovnika je Konzervatorska podloga, koja nam je kazala što, kako i na koji način raditi da bi se grad sačuvao. I uz sve dužno poštovanje, vama arhitektima, nemojte zaboraviti da iza svih projekta u našem gradu stoji jedan arhitekt. Ne stoji liječnik. Kad gledate ono svetogrđe na Babinom kuku iza toga stoje arhitekti, ponekad dubrovački arhitekti. Na javnim raspravama ne bi dozvolio arhitektima da govore jer su u direktnom sukobu interesu.Oni sutra crtaju za investitore. Pred nama je dokument koji rješava budućnost Grada. S ponosom mogu reći danas da smo se odlučili brisati turističke građevinske zone: Srđ, Zaton, Brsečine, Bosanka 1 i Bosanka 2. Brišemo ih jer želimo sačuvati grad i jer znamo koliko naš grad može kreveta prihvati”, kazao je Franković te onda nakon dobacivanja iz publike kazao da je ovo tužan dan za Srđ je Grad.
“S obzirom na to da me narod izabrao da govorim, govorit ću i donosit ću odluke. Srđ je imao 1200 postelja, Bosanka 1 i 2 po 800. Po novom GUP-u 0. Ne treba nam turistička zona, već rekreacijska zona za građane i turiste, čime se radi disperzija. Nije to lako prihvatiti investitorima ali Grad je iznad pojedinaca. Kroz ovaj prostorni plan, definicijom GUP-a i UPU-a definiraju se zone u kojma se neće moći graditi, a to je pogotovo kontaktna zone povijesne jezgre. Uvijek je politika ta koja usvoji ili ne svoji GUP. Brišemo mogućnost gradnje oko povijesne jezgre. To nisu zone priuštivog stanovanja. Zlatni potok je napravljena za radnike hotelskog poduzeća Dubrovnik, a na sad je apartmansko naselje. Presretan sam činjenicom što imam priliku sudjelovati u ovako jednom velikom poslu. Što brišemo Nuncijati iz građevinskog područja. Zadovoljili smo branitelje i to je to. Grad se treba širiti od Pobrežja. Rušiti ne možemo, da možemo, ja bih rušio. Ali budućnost trebamo sačuvati radi nas i naše djece. Poštujem svakog investitora, sve želje i pozdrave. Brojni predstavnici investitora će isticati određene primjedbe, svi su dobrodošli. Ali GUP-u je cilj sačuvati ovaj grad. Hvala svim na sudjelovanju u raspravi”, poručio je gradonačelnik.
Pročelnik Benić pojasnio je dosadašnji proces donošenja GUP-a te podsjetio da je prva veća gradnja na području Dubrovnika započela 1930.-ih godina, a da je 1969. godine Dubrovnik dobio prvi GUP koji je zacemntirao neke turističke zone koje imamo i danas a to su zona Srđa, koja je tada predviđena kao stambena zona, a razmišljalo se i o stabmbenog zoni iznad Zatona.
Izmjene i dopune GUP-a izradila je tvrtka Urbanistica, a predstavila ih je Ana Putar, odgovorna voditeljica izrade Plana.
“Uz Krajobraznu, najbitnija nam je Konzervatorska podloga, a glavni zadak nam je bio da tu podlogu učinimo provedbenom. I ovo je još jedan iskorak. Ponosni smo na ovaj plan i postupak. Ciljeve nam je na određeni način definiralo Gradsko vijeće koje nam je reklo što se mijenja, a nositelje je gradski upravni odjel. Ciljevi su usmjereni na zaštitu prostora i javni interes”, kazala je te predstavila glavne izmjene.
“Imamo plansku urbanizaciju odnosno razvoj novih dijelova grada koji podrazumijevaju stvaranje kružnog grada. Kad smo krenuli raditi koncept kao jedina rezerva se nametnula Komolačka dolina gdje vidimo novo predgrađe grada. U Gornjim selima nema dovoljno građevinskih područja, to nije ona površina koja nam treba. Komolačka dolina nema problem s ekološkom mrežom. Ovaj prostor ne vidi more, što znači da taj prostor neće svi prodati i staviti tu turiste, a ne vidi se ni iz grada. Potrebno je napraviti tunel koji bi dolinu povezao s gradom. Na ovaj način dobivamo kružnu vezu i kruženje lokalnog prometa. Preduvjet je razdvajanje tranzitnog i lokalnog prometa.
“Ovdje predviđamo novo predgrađe s 50 posto neizgrađeno prostora, predvidjetli smo gradnju P+4. Postavili s i pitanje gdje u Komolačku dolinu jer je tamo hladovina i led. Iz toga smo razloga napravili studiju osučanja i utvrdili da ima dovoljno sunca da se tu planira novi grad. Ovdje imamo 170 hektara to je za 5 do 7 tisuća ljudi. To je velika priča kojojo prtodni niz postupka. Mi propisujemo izradu urabnistčkog natječaja koje bi trebalo biti podloga za izradu UPU-a. To je dugoročan proces”, pojasnila je.
“Jedna se stvar da smo ukinuli ukidanje smještajnih kapaciteta na Srđu gdje je unutar golfa bilo 1200 kreveta. Mi smo smještajne kapacitete ukinuli. Ukinuli smo i zone Bosanka Jug i Sjever u kojima je bilo po 800 kreveta”, kazala je.
Predstavila je i nove zone stanovanja koje bi se mogle ostavariti u kraćem roku.
“To su Tamarić I i II, Nova Mokošica i Gornje Obuljeno i Prijevor, kao i Pobrežje gdje smo preoblikovali građevinsko područje, no ovdje imamo pitanje ekološke mreže. Ovdje smo imali konkretan plan i podlogu koja je rekla da se ovdje može napraviti. Ove zone imaju 31 hekatar.
“Unutar izgrađenih struktura ograničili smo interpolacije i rekonstrukcije i to zbog Konzervatorske podloge i prometne mreže. To se odnosi na gradnju novog stana, novog apartmana. No u stvarnosti vidite da se prometnice nisu realizirale a ucrtane su prema GUP-u. Stvari prometno ne funkcioniraju. U sklopu ovih izmjena i dopuna napravili smo prometu studiju. Kolega Maček je analiziraju postojeće prometnice i gdje ne mogu proći vatrogasci niti hitna, analizirao je odnos postojećih prometnica i onoga što GUP kaže i tu je došlo do velikih razmjera. Stanje je alarmantno. Planski smo utvrdili postojeće stanje. Kuće se ne mogu rušiti. Odustali smo od spojeva za koje smo utvrdili da se neće graditi i sukladno tome ograničili gradnju”, pojasnila je.
“Prema važećim GUP-u ono što je obojeno žuti, tu se moglo graditi osam jedinica , a mi smo to promijenili i ograničili. Ako nema kuća nije nadograđena mi to sada onemogućujemo i nema dalje.
“Neka stvari iz KOnzervatorske podloge već su vidljive na namjeni površina i neki dijelovi su pretvoreni u zaštinu zelenu površinu. No, nije uvijek bilo moguće potegnuti tu crtu gdje je gradivno, a gdje nije već u GUP-u. U postpupcima izrade UPU još će se površina smanjiti.”
“Sustavno i jasno su razdvojena područja na kojima se neposredno provodi GUP i područja za čiju realizaciju je potreba izrada detaljnijeg plana (UPU-a). Koncept kružnog grada smo implantirali u odredbe da smo za uže urbano područje Grada i Bosanku, Rijeku dubrovačku i Komolačku dolinu odredili cjeline po kojim se može vidjeti možete li odmah na dozvolu ili treba detaljniji plan”.
Putar je pojasnila na kojima se područjima neposredno provodi GUP, a na kojim postoji obveza izrade UPU-a. Dodala je i kako su u odnosu na postojeći GUP dodana četiri nova UPU-a koje smatra jedinim alatom za odgovorne upravljanje prostorom. Na posebno osjetljivim područjima propisana je obveza provedba arhitektonsko urbanističkog-natječaja.
Putar je kazala kako je planirano 14 lokacija javnih garaža te da je propisano koliko na kojoj lokaciji treba biti mjesta. Naglasila je kako to nisu parking mjesta uz budućeg gradnje poput trgovačkih centarae i slično.
Dodala je da se dosta raspravljalo o obalnoj šetnici koja često ne ide uz samu obalu nego se penje na više kote.
Previđeni su i novi komunaln vezovi i tu unutar UPU Obalni dio Rijeke dubrovačke sa pripadajućim akvatorije s 350 vezova te u sklopu UPU-a Gruški akvatorij i UPU-a Područja svjetskog dobra – Stari grad.
Putar je naglasila da svi UPU-ovi ostaju na snazi no da će neki zahtjevati izmjene i dopune.
I za GUP je izrađena Strateška studija utjecaja na okoliš koju je radila tvrtka Ires ekologija.
Među najzanjačnijim utjecajima definirane su fizičke promijne i izmijene vizualnog integriteta svjetskog dobra kao Starog grada, kao utjecaja na ljude zbog povećanja buke.
Analizran je i utjecaj prolaska trase brze ceste pokraj postojeći stambenih objekata.
Predložene su i mjere zaštite okoliša koje su implementirane u tekstualni dio GUP-a, a uspoređene su i dvije varijante brze ceste, s tim da je ovdje u odnosu PPU-a manji obuhvat unuat GUP-a.
Zaključeno je sljedeće:
Stojak je predstavio utjecaj na Lokrum i područje Paleomble – Omble. Dobar dio grda zuzima područje ekološke mreže. Naglasio je da se za ocjenu -2 moraju propisati mjere ublažavanje.
Analizirala se svaka zona unutar ekološke mreže i zona koje može utjecati na ekološku mrežu.
Lasan je kazao da je velika vjerojatnost da se zbog utjecaja na ekološku mrežu ne mogu ostvariti svi planirani projekti te da je prioritete realizacije zahvata potrebno odrediti prema redoslijedu ishođenje uvjeta nadležnih tijela.
“Na razini zahvata neće se moći realizirati svih projekti, no mi ovdje nismo išli restriktivnu. U suprotnom, postojala je vrlo velika vjerojatno da nam nadležno tijelo ne da zeleno svijetlo. Izmjene i dopune GUP-a prihvatljive su za ekološku mrežu”, zaključio je Lasan.
Nakon izlaganja na redu je rasprava.
“GUP treba održavati javne politike. Restriktivne politike na užem području grada i daljnji razvoj. Potpuna odgovornost će biti na politici. Ja ću na kraj tu odluku i potpisati. Podržavam sve restriktivne mjere novog GUP-a i stoji i politički i kao čovjek iza ukidanja svih turistički zona. Moj i gradonačelnikov stvar je da ono što treba biti zeleno treba biti zeleno. Iščitao sam GUP i neke stvari sam uspoređivao. Počet ću s Babinim kukom. Ovdje se vidi zeleni pojas koji se odudara od onog što se vi nacrtati. Vi ste predvidjeli i natječaj i UPU. Molim a se ovaj dio promijeni u plan jer je podložno potencijalni manipulaciju, a u budućnosti i stvarnim manipulacijama. Dobro ste detektirali prometni problem. Bojim se da nećemo moći izglasali toliki broj UPU-ova, mislim da su neki i nepotrebni. Glavica Babinog kuka je izgrađena. Tamo gdje imamo izgrađene dijelovi, smatram a ne treba UPU, kao ni za Arenu Lapadu. U obuhvatu Maestrala u grafičkom dijelu smo to malo povećali, molim da to vratimo. I kakav je to novi hotel sa 100 kreveta. Vila Wolf je prenamijenjena u hotel. Ni kod njih ni kod Valamara nismo ograničeni kapaciteti. Ne želim da ispadne da je postelju u men doma problem, a hotelu nije. Kapaciteti moraju biti jasno navedeni u GUP-u kako ne e neko drugo Gradsko vijeće to u budućnosti slobodno definirali. Pozivate se često na konzervatorske, molim da u čl. 101. st. 3 navedete da je Konzervatorska podloga temelj svega. Imamo Solitudo u kojem imamo detaljni plan uređenja, a tamo je zemlja gradska, vi ste na gradskoj imovini naveli nisku gradnju. Tu mora ostati visoka gradnja jer sami sebi smanjujemo vrijednost. Mi smo prije na parceli mogli napraviti garaže, a sad garaža mora biti ista kao i tlocrt zgrade, a gore 50 posto zelenog. U Komolačkoj dolini ste predvidjeli 50 posto zelenog, kad na ostali dio stavite ceste, škole, i ostao i dodamo KIS i KIG, ostajemo na 20 do 30 posto površine. Dozvolite gradnju u brdo, ne trebamo se bojati visine, tamo gdje visina ne šteti povijesnoj jezgri. Drago mi je, što sam vidio da postoji volja i spremnost na otvoreni dijalog. Za Solitudu propišite DPU, ne mora tamo biti nužno Bačićev model”, kazao je Potrebica.
Putar je kazala da se broj postelja na Babinom kuku smanjuje u odnosu na važeći UPU.
“Broj postelja nismo povećava. Ne možemo u Solitudu napraviti neporednu provednu, mislim može se ali to bi moglo nešto u što će se onda upirati prstom.Neke stvari štitimo odredba ovog plana, to je taj članak 101. Konzervatorski elaborat se treba na određenim poručjima napraviti za svaku kuću.
Gospar Polović došao je govornicu s kartom i 10 prijedloga.
“Kružni tok je jedno od rješenja, ali imamo problem doći do grada. Ilijina glavica je pretrpana, na stanici Lapad se treba napraviti odlazni tunel, a vozila idu direktno u Župu. Lijev krak bi išao preko mosta do druge strane Rijeke. Iz Remize bi se preko mosta na dvije etaže dolazilo do Mokošice, pješaci bi mogli doći do grada za 45 minuta. To bi bilo osnovno. Na Strinčjeri bi bila poletna staza za buduće leteće taksije. Ovo je sve za budućnost. Imam još neke tu probleme, ali ovo je osnovna zamisao. U Komolcu gdje mislio praviti most je vrlo opasno zbog odrona, tu bilo bilo najbolje da se radi hidroelektrana, lijepa, na terasama, s bazenčićima za ptice. U zoni Komolca, to je ljepša zona, taj kraj se treba urediti, tamo se to treba lijepo urediti. Ovo je jednostavno da jednostavnije ne može biti. U vezi Srđa predlažem da se napravimo zamjenu trena za Golfom i da njima damo drugi teren, jer ovo bi bilo dobro za grad. To bi se mogli riješiti. Treba vidjeti što njima odgovara. Zagrebačka ulica je trebala u dvije trake. Promet oko Grada, ovo što se sad događa to je nemoguće izdržati. O ove razmišljam 23 godine, sad sam pred kraj života. Volio bih da Gradsko vijeće to prihvati. Treba grad zaštititi od agresije mora. Kad je veliki lebić i jugo, to je oko 1 stupanj Merkalijeve ljevice, na Kneževu dvoru imamo sitne pukotine. Moramo riješiti i romobile. Imam tri fantastične garaže, da potpuno riješimo grad. Imam vezove na Babin kuku, jedno fantastično rješenje”, kazao je gospar.
Banovac ispred Gradskog kotara Ploče iza Grada kazao je kako smatra da će se određeni problemi kotara riješiti te kazao kako je prethodno razgovarao s izrađivačima o brojim potencijalnim prometnim problemima i njihovim rješenjima.
“Kolno-pješačku površinu treba poteginuti u kontinuitetu. Prihvatit ćemo postojeće rješenje. Graža je uvažena”, kazala je.
Maček je pojasnio kako su negdje crtali prometnice i postavili obvezu da urbanistički planovi te prometnice preuzmu, da će se negdje prometnice određivati detaljnim planovima.
Katarina Doršner, ispre Kotara Pile-Kono kazala da je su predstavljeni prostorni planovi zamah prema Gradu prema mjeri građana.
Tomo Kristović, predsjednik Gradskog kotara Komolac kazao je da su ljudi iz Komolca zadovoljni ovim GUP-om. Pitao je hoće li Libertas biti izmještan i hoće li se zaštiti svi izvori vode na području Rijeke dubrovačke. Naglasio je i potrebu rekonstrukcije ceste Komolac – Brgat.
“Postoji katalog ilegalnih vezao u Rijeci dubrovačkoj. Može li se to riješiti kroz lungo mare. Groblje Rožat se misli širiti, tamo je 330 grobnica, što je s pristupnim cestama?”.
“Što se tiče zona sanitarne zaštite. Mi smo trenutno izrađujemo zone sanitarne zaštite za Vrelo i Račevicu”, pojasnio je pročelnik.
“Što se tiče UPU Komolac svi sadržaji koji nisu u skladu s novim gradom koji planiramo tamo sele na Pobrežje. Sve što ne može biti u skladu sa uređenim naseljem, svi sadržaji poslovne namijene sele. Važeći UPU Komolac tu ne može opstati. Vezano uz lungo mare i prostor Rijeke dubrovačke, to zavrijeđuje plansko rješenje. Osim šetnice i pitanja mora, tu moramo ukomponirati i ljetnikovce, vjerujem da će tu biti i kupališta za građane. To nećemo dobiti ako se provedemo natječaj i UPU-u. Grad treba provesti natječaj i onda to rješnje treba biti podloga UPU”, pojasnila je Putar.
Maček je pak kazao ako je preuzeta planirana prometnica, no da ne s obzriom na gradnju u toj zoni ne postoji način da direktnu prometnicu do groblja na Rožatu te da priključi mogu izvoditi i bez da su ucrtani u plan.
Marin Krstulović, postavio je pitanje vezano uz Grabovica i kazao da bi u prostorno-planskoj dokumentaciji bilo dobro riješiti pitanje drenaže, a potom se osvrnuo na gradnju u
kontaktnoj zoni.
“Ovo crveno je zabrana gradnje, sve ostalo je nije zabrana gradnje. U ovom crvenom je u međuvremenu nikala kuća. Spomenuli ste vezove u Portu, da će se to riješiti putem UPU-a. Imamo li ikakav detalj kako riješiti garažu oko Grada? Što je pretovarnom zonom u garaži? Prijedlog žičare koja ide iz Gruža na Srđ, mislim da to ne bi bilo ludo. Ukinuli smo smještajne jedinice na Srđu, ali ostavili smo golf. Zašto je on ostavljen. Vjerujem da postoji politička kalkulacija, da ne bi bila kakva tužba ili jer ga nosi županijski prostorni plan. Što se tiče novi stambenih zona – nismo Solitudo vidjeli kao zonu priuštivog stanovanja. Babin kuk – sve se crveni. Ispada a više vrijedi Valamar, nego vi koji nećete imati kuću”, kazao je.
“Od 58 područja u bufferu, ako je direktna provedba GUP-a, direktno smo smjernice konzervatorske ugradili u tom područje. Ta dio crvene karte tu smo preko smjernica ograničili gradnju. Tamo niču nove zgrade i dozvole, ali mi na to nemamo utjecaj, ako su postupci u tijeku. UPU Iza Grada i garaža, ona je dana u smjernicama. Riječ je o 600 parkirnih mjesta koji moraju biti javni, a ne uz prateći sadržaj. Vezano uz žičaru, imamo i tu drugu žičaru. Zašto stoji golf. Htjeli smo biti u skladu s županijskim planom, ali planiramo i golf kao rekreaciju, a ne kao popratni sadržaj vilama. Možemo rezervirati prostor i ne planirati golf, ali smatramo da nije potrebno. Taj UPU može reći i da golfa nema. Što se tiče novih zona priuštivog stanovanja, to se uvijek može u Solitudu”, pojasnila je.
