Nepunih je mjesec dana prošlo od primjene Zone posebnog prometnog režima oko povijesne jezgre koja je, čini se poboljašala protočnost prometa. No, mnoge su nedoumice ipak ostale? Kako do dežurne ljekarne ili po dijete ako nemate PPK? Mogu li i po kojim uvjetima prometovati zonom oni koji u obuhvatu zone imaju nekretninu u svom vlasništvu, a ne nemaju dubrovačke tablice? Koliko taskista ima dozvolu za prometovanje unutar zone i kad će online pružatelji ovih usluga početi povezivati korisnika s vozilom koje ima propusnicu? Kako će se osigurati naplata izračenih kazni, koliko dnevno poziva i mailova zaprimi Centar za upravljanje prometo i što građane najviše zanima, kao i koliko je izdano PPK kartica od uspostave Zone?
Sve tu pitanja na koja smo odgovore potražili od Grada Dubrovnika.
Od 2. lipnja kad je stupila na Snagu zona posebnog prometnog režima koliko je ishođeno novih povlaštenih parkirališnih kartica (PPK) ? Od navedenog datuma koliko su PPK-a ishodovali građani Grada Dubrovnika, a koliko tri susjedne općine i koliko je novca uprihodovano?
– Na dan 23. lipnja evidentirano je 9679 korisnika PPK, od čega 7823 PPK za građane, 774 PPK za osobe s invaliditetom i dobrovoljne darivatelje krvi, 322 PPK za pravne osobe te 760 PPK za korisnike iz susjednih općina.
Na dan 1. lipnja Sanitat Dubrovnik imao je izdanih 8934 PPK, od čega 7351 PPK za građane, 751 PPK za osobe s invaliditetom i dobrovoljne darivatelje krvi, 269 PPK za pravne osobe te 563 PPK za korisnike iz susjednih općina.
Kako građani koji recimo idu na koncert na Park Orsulu ili idu djecu odvesti na neku od aktivnosti u povijesnu jezgru ili idu do određenih institucija koje su smještene u Gradu – mogu prometovati Zonom posebnog prometnog režima, a bez PPK?
– Grad Dubrovnik je u kontaktnoj zoni povijesne jezgre osigurao parking mjesta koja su namijenjena isključivo građanima, stoga, kao i ranije, da bi bilo koja osoba došla u povijesnu jezgru i koristila navedena parkirališta mora imati povlaštenu parking kartu ili svoje vozilo ostavlja na jednom od dva naplatna parkirališta Pile/Žičara – u oba slučaja, dakle bilo da osoba kao nositelj PPK koristi ulična parkirališta ili parkira vozilo na dva navedena parkirališta s naplatom, sada time ima osiguran i prolaz.
Za roditelje koji voze djecu u školu ili iz drugih opravdanih razloga dolaze u kontaktnu Zonu, te istom ne prometuju svakodnevno, mogu ishoditi ”propusnicu ostalo” koja se izdaje na kraći period (ovisno o zahtjevu i potrebi građana), a kod izvanrednih situacija poput odlaska u ljekarnu ili drugih žurnih situacija mogu o tome obavijestiti Centar u roku od tri dana nakon samog događaja.
Propusnice su dostupne on line na web stranci Grada Dubrovnika.
Za svaku nejasnoću ili potrebnu pomoć građani mogu kontaktirati Centar za upravljanje Zonom Odsjeka za sigurnost, upravljanje kriznim situacijama i razvoj pametnog grada, koji je na raspolaganju građanima kako bi im pomogli da što lakše ishoduju prolazak kroz Zonu: kontakt telefon 0991679925 i e-mail zona@dubrovnik.hr.
Pod kojim uvjetima i u kojim situacija građani i stanovnici okolnih općina, a koji nemaju PPK, mogu ishoditi ne propusnicu nego posebnu dozvolu za prolazak kroz zonu i na koji način?
– Ne postoji posebna dozvola, postoji ”propusnica ostalo” koju odobrava Centar iz opravdanih razloga i/ili specifičnih situacija. Dakle, jednako kao i građani grada Dubrovnika stanovnici okolnih općina prolazak mogu ostvariti i preko ove propusnice.
Što je s vlasnicima kuća ili stanova unutar Zone posebnog prometnog režima, a čija osobna vozila nemaju dubrovačke registracija, niti imaju vlastiti parking, kako oni mogu prometovati unutar zone? Mogu li i oni ishodovati PPK?
– Fizičke osobe vlasnici nekretnina (stana/kuće) na području Užeg središta grada Dubrovnika za osobna vozila u svom vlasništvu ili za osobna vozila za koja imaju pravo korištenja, ostvaruju pravo na ulaz, prometovanje i izlaz iz Užeg središta grada Dubrovnika, bez ograničenja, temeljem Plave propusnice. Ovo se odnosi na sve vlasnike, bez obzira na prebivalište i registarsku oznaku vozila. Za ishođenje navedene propusnice potreban je dokaz o vlasništvu nekretnine na području Užeg središta grada Dubrovnika, uz dokaz o vlasništvu odnosno pravu korištenja osobnog vozila za sebe osobno ili člana obitelji s kojim živi u zajedničkom kućanstvu.
S Plavom propusnicom osiguravaju prolazak, ali ne i parkiranje unutar Zone. Dakle, ukoliko nemaju pravo na PPK i nemaju vlastito parkirališno mjesto, mogu parkirati na jedno od dva parkirališta uz naplatu ili izvan Zone posebnog režima prometa.
Također, fizičke osobe koje imaju strane registarske oznake, a imaju prebivalište na području grada dvije godine, mogu ishodovati PPK.
5. Koliko je poziva odnosno upita građana zaprimio Odsjeku za sigurnost i upravljanje kriznim situacijama i razvoj pametnog Grada od 2. lipnja? Što građane najviše zanima, što im je nejasno?
– U Centar za upravljanje Zonom dnevno se uputi oko 300 poziva, oko 300 zahtjeva i oko 200 emailova i upita građana.
Građani uglavnom pitaju mogu li prolaziti s PPK i moraju li ishodovati neku propusnicu. Tada ih se uputi da mogu slobodno prolaziti ukoliko imaju aktivnu PPK, te ne trebaju popunjavati nikakav zahtjev, već su automatski u sustavu. Korisnici PPK imaju sve iste uvijete kao što su imali i dosada te mogu slobodno parkirati unutar zone.
Također se interesiraju kako mogu pokupiti dijete iz Umjetničke škole, Gimnazije. U ovom slučaju, ukoliko građani nemaju PPK, trebaju predati zahtjev za ”propusnicu ostalo” te navesti dan i vrijeme ulaska u zonu. Zahtjev mogu predati i 3 dana nakon prolaska zonom. Također, mogu poslati obavijat na email zona@dubrovnik.hr.
Pravne osobe, gospodarstvenici, najčešće pitaju kako mogu doći do ugostiteljskih ili drugih objekata s kojim poslovno surađuju. Pravne osobe trebaju popuniti zahtjev za ”propusnicu ostalo” te uz zahtjev predati prometnu dozvolu i ugovor s nekim s kime posluju u Zoni posebnog režima prometa.
Samostalni obrtnici za taxi prijevoz pitaju o uvjetima i natječajima te im se odgovara kako mogu ući u Zonu samo ako imaju reguliran status koji im je odobren putem natječaja Grada Dubrovnika.
Gradonačelnik Franković je najavio uvođenje dodatnih pravila – odnose li se ta pravila samo na kažnjavanje?
– Grad Dubrovnik prvi je u Hrvatskoj uveo Zonu posebnog prometnog režima, čime je napravljen važan iskorak u upravljanju prometom u povijesnoj jezgri. Kao što smo i ranije najavili, Odluka će nakon inicijalnog razdoblja primjene proći kroz izmjene i dopune. Cilj nam je, na temelju dosadašnjih iskustava i uočenih potreba, dodatno unaprijediti prometnu mobilnost te podići kvalitetu života naših sugrađana.
7. U kojim će se sve slučajevima oduzimati pravo ulaska, izlaska i prometovanja Zonom, a kako je to putem društvenih mreža najavio gradonačelnik Franković?
– Ovlaštenim korisnicima koji su prethodno ispunili uvjete za pravo prolaska, u slučaju kršenja uvjeta pod kojima su ishodili propusnicu, kršenja prometnih pravila, zauzimanja javnih površina ili autobusnih stajališta oduzet će se pravo daljnjeg prolaska kroz Zonu – prvo na 15 dana, zatim na 30 dana, a u slučaju opetovanih ponavljanja prekršaja ovlaštenje će se oduzeti trajno.
Koliko taksi uvozila je do sada dobilo dozvolu za prometovanje unutar Zone posebnog prometnog režima? Koliko je dozvola izdano pružateljima taksi usluga koji posluju preko online platformi? Koliko se dodatnih dozvola planira izdati putem natječaja koji je u tijeku i kad će biti poznati rezultati tog natječaja?
Do sada je putem natječaja Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet, more i mjesnu samoupravu izdano 610 dozvola auto taksi udrugama. Još je 70-ak vozila koja imaju koncesiju zračne luke ili Lučke uprave Dubrovnik. U tijeku je i natječaj temeljem kojeg pravne i fizičke osobe-obrtnici koji obavljaju autotaksi prijevoz, ostvaruju pravo ulaza, prometovanja i izlaza iz užeg područja Grada Dubrovnika za 70 vozila. Natječaj je otvoren do petka, 27. lipnja, nakon čega slijedi otvaranje ponuda i evaluacija. Rezultati bi trebali biti poznati do 14. srpnja.
Po određenim natpisima po društvenim mrežama Uber i dalje spaja korisnika koji naruči vožnju s taksi vozilom bez obzira ima li to vozilo dozvolu za prometovanje Zonom ili ne, što je bilo suprotno najavama?
– Grad Dubrovnik je uputio tvrtkama koje pružaju uslugu taksi prijevoza putem aplikacija prijedlog memoranduma o razumijevanju, kojim je između ostalog definiran način razmjene podataka čime će se omogućiti da samo nositelji propusnica, ujedno korisnici navedenih platformi, prometuju Zonom.
Cilj je osigurati učinkovitu dostupnost autotaksi usluge putem elektroničke aplikacije u užem središtu Dubrovnika, unaprijediti kontrolu vozila, povećati sigurnost i kvalitetu usluge, osigurati transparentnost i odgovornost te bolje upravljati prometnim tokovima u tom području.
Kako će grad Dubrovnik osigurati naplatu izrečenih kazni za prometovane Zonom bez dozvole? Uzmimo na primjer slučaj tvrtke koja je 61 put neovlašteno ušla u Zonu i kojoj je izrečena kazna u iznosu od preko 96 tisuća eura? U kojem roku se ova kazna mora platiti?
– Ovlaštene osobe za izdavanje naredbi i naloga iz ove Odluke jesu prometni i komunalni redari i druge ovlaštene osobe sukladno primjenjivim propisima, koji su ovlašteni poduzimati radnje u suglasju s primjenjivim propisima neposredno ili putem elektroničkog sustava ili videonadzora.
Grad Dubrovnik osigurava naplatu izrečenih kazni primjenom Prekršajnog zakona RH. Prilikom izricanja novčanih kazni komunalno pomorski redari se rukovode odredbama Odluke o uvjetima ulaska, prometovanja i izlaska iz Zone prometa u zaštićenoj kulturno-povijesnoj cjelini i kontaktnoj zoni Grada Dubrovnika. Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 8 dana od dana dostave prekršajnog naloga, ukoliko ne koriste druge pravne lijekove propisane Prekršajnim zakonom.
– Raspolažete li s informacija da je od Ustavnog suda zatraženo da provjeri ustavnost Odluke o uvođenju Zone i što u slučaju da se od Ustavnog suda to zatraži te da Ustavni sud donese rješenje da je cijela Odluka ili njen dio protuustavan?
Odluku o uvjetima ulaza, prometovanja i izlaza vozila iz Zone prometa u zaštićenoj kulturno-povijesnoj cjelini i kontaktnoj zoni grada Dubrovnika usvojilo je Gradsko vijeće Grada Dubrovnika.
Na istu je prethodno dobivena suglasnost nadležnih ministarstava – MUP, Ministarstvo prometa i Ministarstvo kulture. Također, na Odluke se već ranije očitovala Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (AZTN) te potvrdila njezin legitiman cilj.
Odluka je donesena i primjenjuje se isključivo radi javnog interesa i kvalitete života građana, osiguranja zaštite vrijednosti kulturnih dobara u zaštićenoj kulturno-povijesnoj cjelini i kontaktnoj zoni Grada Dubrovnika, a osobito u cilju zaštite povijesne jezgre Grada Dubrovnika, racionalnog upravljanja turizmom u skladu s preporukama UNESCO – organizacije Ujedinjenih naroda za obrazovanje, znanost i kulturu i ICOMOS – međunarodnog vijeća za spomenike i spomeničke cjeline, osiguranja održive mobilnosti u Gradu Dubrovniku, zaštite stanovnika Užeg središta grada Dubrovnika od prekomjernog prometa, prekomjernih emisija buke i ispušnih plinova i to u skladu s europskim standardima očuvanja i zaštite kulturnih i prirodnih dobara i drugih razloga od javnog interesa.
O navedenoj provjeri ustavnosti nemamo saznanja.
