Aktualna akcija saborskog zastupnika Marina Miletića na plaži Costabella u Rijeci i višekratno skidanje lokota na vratima te plaže, izazvala je sukob između Mostova zastupnika i ministra mora Olega Butkovića. Hotelski kompleks Hilton Rijeka Costabella Beach Resort & Spa ima koncesiju na pomorskom dobru koja je po svojim ovlastima jedna od rijetkih u Hrvatskoj. Koncesija izdana po ranijim propisima izričito dopušta ograđivanje plaže što nije uobičajeno za većinu koncesija na pomorskom dobru, no ne dopušta i pravo naplate ulaza.
To je problem zbog kojeg su se Marin Miletić i Riječani upustili u sukob s koncesionarom i Ministarstvom, a po svemu sudeći ta će pravna borba dugo trajati jer Ministarstvo tvrdi kako Hilton ima pravo zatvoriti plažu na temelju ranije potpisane koncesije iako novi zakon koji se odnosi na pomorsko nikome ne dopušta za zagradi javno dobro.
Dok pratimo kako će završiti ‘borba’ u Rijeci, važno je podsjetiti kako u Županiji dubrovačko neretvanskoj nikada i nikome nije izdana takva zatvorena koncesija.
Dvadesetak je velikih hotelskih plaža pod koncesijom od Cavtata do Korčule, više je javnih plaža pod koncesijom kakva je Copacabana, Banje, Sveti Jakov ili kakva je nekada bila plaža Sumratin, no nijedan koncesionar nema niti je imao ovlasti zatvoriti plažu.
“Na području Županije dubrovačko neretvanske nema niti jedna zatvorena koncesija za plaže niti ona na kojoj bi se omogućavala naplata ulaza. Interes za tako nešto je uvijek postojao, međutim naša politika koncesija je bila da ne dodjeljujemo takve koncesije.”
Potvrdio je to Ivo Klaić, pročelnik županijskog Upravnog odjela za poduzetništvo, turizam i more. Podsjeća kako je Zakon o pomorskom dobru i morskim lukama iz 2003. godine omogućavao zatvaranje, naplatu ulaza ili ograđivanje plaža, no politika Županije nije bila tome sklona.
Podsjetimo kako koncesije za gospodarsko korištenje pomorskog dobra dodjeljuje Županija ili Vlada RH pa je bez sumnje proteklih dvadesetak godina dok je na snazi bio raniji zakon oko zatvaranja plaža i u nas kroz sve razine vlasti bilo puno lobiranja hotelskih lanaca za zatvorenim koncesijama kakvih je na području Republike Hrvatske 18, od čega tri uskoro istječu. Upravo objavljeni popis zatvorenih koncesija na plažama u Hrvatskoj pokazao je kako je koncesiju na Costabelli izravno dala Vlada RH. Tome se u Županiji dubrovačko neretvanskoj odoljelo.
Obrana pomorskog dobra
Unatoč načelu da javno dobro mora biti dostupno svima i na našem području još traju velike borbe i pritisci na slobodan pristup plažama, kako onima pod koncesijom tako i onima koje imaju samo koncesijska odobrenja. Plaže Sveti Jakov, Villa Dubrovnik – Biskupija, Excelsior, plaže ispod hotela Liberas, Neptun, President, Villa Elite, Dubrovnik Palace, Excelsior, Adriatic, Splendid, Admiral, Banje sve su one od 2008. godine bile predmet građanskih akcija ‘oslobađanja slobodnog prilaza’ zbog neovlaštenog ograničavanja pristupa pomorskom dobru, ili sprečavanja samovolje koncesionara i onih koji imaju koncesijska odobrenja, odnosno ‘obrane pomorskog dobra’ kako to ističe prof. Igor Legaz, čija udruga Divlja Liga Vaterpolo posebno prati problematiku pomorskog dobra i volonterskim akcijama uređuje pristupe plažama.
Radimo ono što komunalne službe ne čine, najčešće ističe prof,. Legaz koji iz ovog razloga vodi i sudske bitke.
Po Zakonu, osim što ne smiju sprečavati prolaz do mora, koncesionari smiju naplaćivati isključivo komercijalne usluge poput iznajmljivanja ležaljki, suncobrana, pedalina ili ugostiteljskih sadržaja. Sam ulazak na plažu i boravak na njoj moraju biti potpuno besplatni za sve posjetitelje.
Uz zabranu ograđivanja, uvedeno je i strogo prostorno ograničenje. Komercijalni sadržaji i ležaljke smiju zauzimati najviše 40 do 60 posto površine plaže, ovisno o njezinoj namjeni. Ostatak obale mora ostati prazan i slobodan za građane koji ne žele koristiti plaćene usluge.
