PROPUSNICA ZA ZONU Kako izgledaju obrasci koje taksisti nisu znali ispravno ispuniti pa su “ispali” iz natječaja

Ovoga ljeta smeđa propusnica, koja omogućuje auto-taksi prijevoznica ulazak, prometovanje i izlazak iz zone posebnog prometnog režima najtraženiji je “komad papir” u grad. Nakon što je Grad Dubrovnik objavio natječaj kojim je izabrano 70 dodatnih auto-taksi prijevoznika koju mogu voziti goste oko Grada mnogi su ostali nezadovoljni i natječajem i ishodom.

Kako je objavio Grad Dubrovnik na natječaja je stiglo ukupno 350 prijava te pet nadopuna prijava. Po otvaranju prijava Povjerenstvo za provedbu javnog natječaja ustanovilo je da je pravodobno zaprimljeno i podneseno 349 prijava, a da jedna prijava nije pristigla u roku određenom natječajem.

Još zanimljivije je to da je Povjerenstvo utvrdilo da je na natječaj pristiglo čak 266 prijava koje nisu udovoljavale uvjetima natječaja.

O tim prijavama koje ne udavoljavaju uvjetima natječaja oglasio se i putem društvenih mreža gradonačelnik Franković.

…

Od trenutka kada je raspisan natječaj počeli su pozivi, ‘sačekivanje’ ispred zgrade Pred Dvorom, ‘sačekivanje’ pred zgradom gdje živim, na parkiralištu pored parkinga na Vatrogascima gdje parkiram i svi su imali neku svoju priču, kao što sam rekao, zašto smatraju da bi baš oni trebali biti među 70 ljudi.

Jedni jer su branili Grad (putem bodovanja utvrdila se prednost za branitelje).

Drugi jer su građani ovog grada.

Treći jer su HDZ-ovci.

Četvrti jer su članovi stranaka koalicijskih partnera.

Peti jer su glasali za mene.

Itd, itd.

Svima je moj odgovor bio isti:

Natječaj je jasan, javan i transparentan, bodovi su poznati više mjeseci, javite se i onaj koji ostvari najviše bodova dobit će dozvolu. Ne trebam Vam ja ili bilo tko drugi iz politike koji će Vam omogućiti prolaz jer to nije moguće.

Natječaj je prošao i objavljena je prva lista onih koji su izabrani. Ono što zapravo i nije neko iznenađenje jer smo već isto vidjeli kod natječaja za dodjelu stanova i koncesija na pomorskom dobru jest kako je jedan značajan broj ljudi pogriješio i nije dostavio ispravnu dokumentaciju, čime su automatski eliminirani.

…“, napisao je među ostalim u svojoj Facebook objavi gradonačelnik Franković.

Po objavi dokumentacije o onima koji nisu zadovoljili uvjete natječaja postalo je razvidno da brojni prijavitali nisu ispravno ispunili Obrazac 2 i 3 natječajne dokumentacije, kao i da brojni prijavitelji nisu dostavili ovjerenu kopiju prometne dozvole.

Stoga smo provjerili natječajnu dokumentaciju.

U tekstu javnog natječaja temeljem kojeg su pravne i fizičke – osobe koje obavljaju autotaksi prijevoz, mogle ostvariti pravo ulaza, prometovanja i izlaza iz užeg područja Grada Dubrovnik bilo je navedeno da pravo sudjelovana ostvarujuje pravna ili fizička osoba:

• koja nema dugovanja prema Gradu Dubrovniku
• koji nema dugovanja s osnove dospjelih poreznih obaveza i obaveza za mirovinsko i zadravstveno osiuranje
• protiv koje se ne vodi kazneni postupak i osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja nije pravomoćno osuđena za kaznena djela propisana odredbama članka 251. Zakona o javnoj nabavi
• koja je registrirana za obavljene autotaksi prijevoza
• koja ima dozvolu za obavljanje autotaksi prijevoza na području Grada Dubrovnika izdanu od Grada Dubrovnika ili nadležnog Ministarstva temeljem članka 47. Zakona o prijevozu u cestovnom prometnu („Narodne novine“, br. 41/18, 98/19, 30/21, 89/21-Odluka USRH i 114/22)
• koja vozilo koje prijavljuje za stjecanje odobrenja po javnom natječaju vodi u evidenciji vozila koju je prijavite dužan voditi sukladno članku 14. stavak 7. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“, br. 41/18, 98/19, 30/21, 89/21-Odluka USRH i 114/22), a koju je do dana objave javnog natječaja dostavio nadležnom upravnom tijelu županije odnosno Grada Zagreba u čijem je djelokrugu obavljanje povjerenih poslova državne uprave koji se odnose na cestovni promet.

Sastavni dio natječaj bili su i kriteriji za utvrđivanje prednosti za izdavanje odobrenja odnosno smeđe propusnice, a koje je prethodno izglasalo Gradsko vijeće Grada Dubrovnika, s tim da je u tekstu natječaja istaknuto kako se svi bodovi iz tablice zbrajaju, izuzev bodova od 4. do 9. koji se međusobno iskuljučuju te se boduje isključivo jedna oznaka starosti vozila s pripadajućim bodovima.

Istaknuto je također bilo da u slučaju jednakog broja bodova prilikom vrednovanja po kriterijima prednost ima prijavitelj čija je prijava ranije zaprimljena na javni natječaj.

Prijavitelji su trebali dostaviti i sljedeću dokumentaciju, a kako bi se prijavili na natječaj:

• osnovne i kontaktne podatke o pravnoj ili fizičkoj osobi – obrtniku koja se natječe za smeđu propusnicu – Obrazac 1

• izvod iz sudskog registra ili drugog odgovarajućeg registra iz koje je razvidno da je prijavitelj registriran za obavljanje djelatnosti autotaksi prijevoznika ne stariju od 30 dana na dan objave javnog natječaja

• potvrdu o nepostojanju dugovanja prema Gradu Dubrovniku ne stariju od 30 dana u odnosu na dan objave javnog natječaja, koju izdaje Upravni odjel za proračun, financije i naplatu, Dubrovnik, Ćira Carića 3, I. kat

• potvrdu Porezne uprave, Ministarstva financija Republike Hrvatske, iz koje je razvidno da je sudionik ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obaveza i za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, ne stariju do 30 dana u odnosu na dan objave javnog natječaja

• dokaz da se protiv osobe prijavitelja odnosno ovlaštene za zastupanje prijavitelja ne vodi kazneni postupak (što se dokazuje potvrdom nadležnog suda) i da ista nije pravomoćno osuđena za kaznena djela propisana odredbama članka 251. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“, br. 120/16, 114/22) o čemu se dostavlja izjava pod punom materijalnom i kaznenom odgovornošću – Obrazac 2

• dokaza za obavljanje autotaksi prijevoza na području grada Dubrovnika izdanu od Grada Dubrovnika (da je upisan u evidenciju o izdanim autotaksi dozvolama) ili nadležnog Ministarstva temeljem članka 47. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“, br. 41/18, 98/19, 30/21, 89/21-Odluka USRH, 114/22)

• ovjeru preslike iz evidencije vozila koju je prijavitelj dužan voditi, sukladno članku 14. stavku 7. Zakona o prijevozu u cestovnomn prometu („Narodne novine“, br. 41/18, 98/19, 30/21, 89/21-Odluka USRH i 114/22), koju je do dana objave javnog natječaja dostavio nadležnom upravnom tijelu županije odnosno Grada Zagreba u čijem je djelokrugu obavljanje provjerenih poslova državne uprave koji se odnose na cestovni promet, za vozilo određene registarske oznake  koje se prijavljuje za stjecanje odobrenja po javnom natječaju,

• dokaze potrebne za ocjenu/bodovanje kriterija ovog javnog natječaja, a na koje se prijavitelj poziva  

• dokaz da je vozilo posebno prilagođeno za prijevoz osoba s invaliditetom ukoliko se prijavitelj poziva na kriterij iz točke V. ovog javnog natječaja, odnosno ako se poziva na kriterije koje se boduju (rješenje nadležnog carinskog ureda, preslik prometne iskaznice, potvrda ili slično)

• ukoliko prijevoznik pruža uslugu temeljem zahtjeva putnika za prijevozom putem elektroničke aplikacije (digitalne platforme), dostavlja o istome izjavu pod punom materijalnom i kaznenom odgovornošću – Obrazac 3

Sve navedene isprave bilo je potrebno dostaviti u izvorniku ili u ovjerenoj preslici, na hrvatskoj jeziku ili prevednom po ovlaštenom sudskom tumaču za prijevod sa stranog jezika na hrvatski jezik upisanom  jedinstveni elektronički Popis stalnih sudskih tumača za područje cijele Hrvatske sukladno Pravilniku o stalnim sudskim tumačima („Narodne novine“ br. 88/2008, 119/2008, 28/2013, 21/2022).

S obzirom na to da broji prijavitelji nisu prošli na natječaju jer među ostalom dokumentacijom nisu dostavili prometnu dozvolu odnosno ovjerenu presliku među onima koji su se prijavili na natječaj postavilo se pitanje je li prometna vozila s kojima se osoba prijavila na natječaj uopće trebala dostaviti.

I doista preslika prometne dozvole spominje se u natječajnoj dokumentaciji i to na mjestu gdje se navodi kao jedan od primjera dokaza kojim se dokazuje da je vozilo s kojim se osoba prijavljuje na natječe prilagođeno za prijevoz osoba s invaliditetom. Naravno, ako se osoba koja obavlja autotaksi prijevoz poziva na tu činjenicu. Primjenom ove iste logike dalo bi se zaključiti i da su se putem ovjerene prometne dozvole vozila dokazivale i druge činjenice vezano uz vozilo koje se na natječaj prijavljuje poput starosti vozila ili pak radi li se o vozilu na električni, plinski ili hibridni pogon za što su dodijelili bodovi.

FOTO: Ilustracija