Zašto su prošloga tjedna prosvjedovali dubrovački turistički vodiči?
Nije razlog jedino taj što prema hitno donesenim izmjenama Zakona o pružanju usluga u turizmu u Hrvatskoj kao turistički vodiči mogu raditi i stranci, državljani neke od 38 zemalja članica EU i OECD-a bez jednakog stupnja obrazovanja kao domaći vodiči. Za nedavne rasprave u Saboru o izmjenama Zakona o pružanju usluga u turizmu koje se donose zbog pristupanja Hrvatske OECD-u, čulo se tako i kako će se zbog neujednačenog obrazovanja vodiča i ukidanjem zaštićenih lokaliteta „po Dubrovniku i drugim UNESCO-vim lokacijama, goste moći voditi svaki stranac obrazovan na Wikipediji“.
Ministar Glavina tvrdi suprotno, da se državljanima trećih zemalja onemogućilo pružanje usluga vodiča u našoj zemlji.
Ne muči hrvatske turističke vodiče samo otvaranje tržišta vodičima iz Australije, Kanade, Čilea, Kolumbije, Kostarike, Islanda, Izraela, Japana, Koreje, Meksika i još niza zemalja od SAD-a i Argentine do Tajlanda i Indonezije, ne znaju naime, niti tko može voditi u turistički razgled goste na budućim zaštićenim lokalitetima vezanima za Domovinski rat, a čak niti to koji su to lokaliteti koji će možda biti zaštićeni na taj način. Hoće li o razaranjima Grada s Žarkovice 1991. govoriti turistima državljani zemalja koji ne znaju ništa ili su učili drugačije o suvremenoj hrvatskoj povijesti, također nije jasno, tvrde vodiči.
Tijekom višegodišnje borbe dubrovačkog i krovnog udruženja turističkih vodiča da zaštite struku i potrebu posebnog obrazovanja vodiča za zaštićene lokalitete u Hrvatskoj, vodiči su nakon izmjena zakona 2021. godine tražili i dobili od Ministarstva hrvatskih branitelja, da jednako kao Cipar koji zbog specifične situacije podjele otoka, i Hrvatska ima posebnu zaštitu za lokalitete koji su bili zahvaćeni Domovinskim ratom.
– Tada je rečeno da će to biti sva mjesta gdje je ispaljen bar jedan metak, no mi još ne znamo koja će to mjesta biti zaštićena na taj način i u kojem obujmu jer ni tu pravilnika nema – govori Patricija Cvinar, predsjednica Društva turističkih vodiča Dubrovnik, najbrojnije udruge vodiča u Hrvatskoj.
– Jedino što znamo jest da kada pravilnici izađu, a to bi navodno trebalo biti za mjesec dana, tek ćemo tada doznati koji će to lokaliteti biti, a za koje će se trebati polagati nekakav ispit u Hrvatskoj ako se želi voditi na tim lokalitetima. Kakav će to biti ispit i hoće li biti na hrvatskom jeziku ni to se još ne zna. Zato se i bunimo mi koji radimo legalno, uz položene ispite i licence, jer je ponovo otvoren prostor da radi tko što hoće i kako hoće i da će svatko moći voditi svugdje. Sve to jer država nije donijela pravilnike uz Zakon pa vodiči iz 38 zemalja imaju mogućnost voditi u Hrvatskoj i Dubrovniku bez ikakva reciprociteta i bez obveze poslovnog nastana – govori Cvinar.
– Ako Konavle, Župa, Dubrovnik, Slano, područja zahvaćena ratom i budu na tom popisu, što će biti s Korčulom? Na području naše Županije Korčula ‘visi’, hoće li biti na tom popisu zaštićenih lokaliteta jer ne znamo je li tamo ispaljeno dovoljno metaka da taj prostor bude zaštićeni lokalitet vezan uz Domovinski rat? Sve su te nepoznanice rezultat toga što izmjene Zakona koje nisu pratili potrebni novi pravilnici koji bi regulirali ovu djelatnost – govori Patricija Cvinar, i podsjeća kako su i prije donošenja odluke da se zaštite lokaliteti iz Domovinskog rata, još od ulaska Hrvatske u EU vodiči do danas uspjeli očuvati potrebu posebnog obrazovanja vodiča za zaštićene lokalitete kakvi su u našoj Županiji od 2008. godine povijesna spomenička cjelina Dubrovnika, Arboretum Trsteno, Rezervat Lokrum, gradska jezgra Korčule, cjelina Stona s Malim Stonom i zidinama, poluotok Rat odnosno Cavtat, arheološki lokaliteti i muzej Narona u Vidu, park šuma Velika i Mala Petka i značajni krajobraz u Ljutoj.
– Takvih zaštićenih lokaliteta u EU više nigdje nema, postoje zaštićene zgrade kao što su crkve, muzeji itd., no u nas postoje još ti zaštićeni lokaliteti jer su u Hrvatskoj na snazi još uvijek stari pravilnici iz 2008. godine. Tada ih je u Hrvatskoj bilo petstotinjak, mada nitko nema pouzdan broj tih lokaliteta. Zakon se tako 2021. promijenio, no novi pravilnici nikad nisu doneseni, pa su i danas na snazi pravilnici iz 2008. godine. Zato mi i govorimo o zaštićenim lokalitetima i danas, svjesni da ćemo i njih izgubiti kao što su ih izgubile sve europske zemlje – objašnjava Patricija Cvinar.
Dubrovački gradonačelnik Mato Franković koji je i saborski zastupnik smatra kako je jedan od glavnih problema novog otvaranja tržišta turističkog vođenja nedostatak kontrole nelegalnog vođenja. Obećao je vodičima da će se do kraja ove godine na njegovu inicijativu donijeti izmjene propisa o komunalnom gospodarstvu kako bi komunalni redari preuzeli ulogu inspektora i mogli kontrolirati rade li strani vodiči, kojih je na Stradunu i ove sezone bio nemali broj, legalno i kažnjavati one koje vode bez licence.
